2006年4月21-23日,博鳌亚洲论坛2006年年会在海南博鳌隆重召开,本次年会的主题为:“亚洲寻求共赢:亚洲的新机会”,来自海内外的政界、商界领袖齐聚一堂,共议亚洲发展大计。以下为中国银行业的改革和开放进程分会实录。
主持人郭树清:女士们、先生们,早上好,我们讨论的题目是大家都非常关心的话题,之所以关心这个题目是因为中国改革开放将近30年的时间,而金融改革相对其它领域缓慢一些。这样做的原因我想是为了经济改革能够更顺利一些,更平稳一些,国有企业的改革在十多年前作为重点,而金融改革是在最近五年加快了步伐。中国金融的情况和其它国家一样也是经济的核心,但是中国的金融情况和其它发达国家相比显然是更落后、更脆弱。远的不说,2002年我们四家国有商业银行不良贷款率平均在26%,而且这是一个计算方法,也有其它专家计算不止26%,国际货币基金组织经常和我们讨论的问题是你们的数字可能更高一些。
从参股中资银行的情况来看,境外战略投资者在改善中资银行的管理机制方面,在绩效方面,在促进经营方式和盈利增长模式方面都不同程度发挥了积极的作用。汇丰银行、交通银行派出一位高级管理人员和两名董事,两名董事分别加入人事薪酬委员会,拟定了十几个合作项目论证推进。美国银行与建设银行合作开发了20个重点项目,正在争取双赢的成果。比如花旗银行选派了亚太公司的CEO担任浦发银行的董事长。
第三,上市是巩固改革成果和增进市场约束的重要手段。上市不是银行业金融机构发展和改革的目的,也绝非是为了补充资本而去圈钱。既然我们国家有能力为国有商业银行注资实现彻底的财富重组,上市不是为了筹集资本金,其根本的目的就在于将国有商业银行变成真正的市场经济主体。上市只是一种手段,是寻求境内外资本同银行业国际先进管理经验结合,从信息披露和透明度建设,同加强市场风险结合。国有商业银行通过上市以后成为上市企业,其公司治理和经营管理将会充分曝露在市场和舆论的严格监督之下。这将大大推动银行积累有效的市场激励机制和效益的约束机制,锻炼和提高银行市场的适应能力,促进银行长远的发展和机制建设。
目前一些商业银行选择到境外上市,这是商业银行根据市场情况做出的自主选择,当然这也是我国银行业提高对外开放水平的一种积极探索。随着国内资本市场的进一步发展,进一步繁荣,我相信将会有更多的商业银行选择在国内上市。
最后我借此机会强调一下,银监会目前的工作重心主要是按照国家的总体战略部署,进一步推进国有商业银行的股份制改革,全面深化农村信用社的改革,深入推进其它银行业、金融机构的改革步伐,从而大幅度提高整个银行业的稳健性。在充分借鉴国际成功监管经验的基础之上,在今年内建立起有效的银行暗管的重要基础。2010年到2012年基本达到银行监管的国际标准,就是有效银行监管核心原则的各项基本要求,为顺利实现十一五规划的各项目标提供强有力的金融支持。
女士们、先生们,提高我国银行业竞争水平绝非易事,但是也绝不是曲高和寡的理想,这是业界在竞争激烈的社会里必要的生存和发展条件,更是每一位银行从业人员特别是高管人员都要面对的课题。在这里我诚恳地邀请大家关心我们,帮助我们,支持我们,通力合作,为中国银行业美好的明天也为中国为世界做出贡献共同努力。
谢谢大家!
主持人:下一位演讲嘉宾,美林国际董事长伟凯文先生,伟凯文先生毕业于牛津大学,学的是哲学。伟凯文先生曾经在大学毕业以后英国财政部工作了七年,英国财政部是非常有权威的机构,英国财政部相当于中国五个部管的权利,经济政策权利很大。最早中央银行也是附属于财政部,但是不知道为了改了主意七年以后去美林公司了,刚开始是公派,去美林公司考察完以后就留下来了,看来留下30多年还是对的,对金融业特别是投资银行业,特别是对亚太地区对中国经济发展、金融改革都做出了贡献,他曾经担任过美林全球投资部的主管。我想伟凯文先生对于国际金融银行业的运作特别是投资银行的运作以及对中国商业银行和投资银行的改革一定有很多独道的见解,希望他能够和我们一起分享。
伟凯文:非常感谢主席刚才的介绍,我非常高兴能够在博鳌论坛再次发表演讲。这次的形式有一些不一样,有来自银监会的副主席,刚才听到蒋先生非常有意思的演讲,这些演讲都让我们了解了中国银监会做的一些工作,让我们有了一个基础印象。我想和大家分享一下我的经验。
我今天讲一下中国银行的重要性,并且在发展的过程领域当中出现的问题,其中涉及一个重点的领域取得的表现和外国银行进行竞争的时候,中国银行在这方面的突出表现。一开始的时候我想提醒各位一下,演讲的背景,中国银行业的改革是非常重要的,对于中国向市场经济过渡的过程是非常重要的,同时这也是一个长期的过程。它的重要性在于银行对于中国的金融业来说处于支配性的主导作用,四大国有商业银行是处于绝对的主导地位。
对于中国的银行业进行现代化建设以及改革来说,对于中国的经济发展都是非常重要的。我们希望能够有可持续平衡的发展,使得我们的居民在储蓄的时候没有后顾之忧,这方面的工作是非常关键也是非常重要的,也是基础性的工作,这是非常有意义的工作。首先中国是一个非常大的国家,现在中国的银行业正在迅速发展。以前处于垄断的局面,我们看到四大国有银行,这四大银行都是非常庞大的金融集团,员工数量巨大,总数大概是亚洲所有上市公司员工的总数,大概是50万。
第二个原因,对于中国银行业的改革不能够和中国整体的改革向脱离,改革是否成功决定着中国广泛意义上的市场经济改革是否能够成功,而且和其它方面的改革是否成功密切相连。在这个领域有两个重点的领域,一个是关于个别的银行,一个是关于整个的系统。对于个别银行来说有三点,一个是对他们的帐户进行重新注资,一个是公司治理的改革,第三个提高竞争力以及盈利能力。重新注资对于中国银行业的改革是至关重要的,这样的重新注资有着关键性的作用,使得大银行能够继续发展,脱掉历史的负担。与此同时,在管理这些银行的时候也应该注重在未来提升银行自主负责的能力,在决定当中犯了错误的时候,应该有能力解决这些错误,独立承担这些错误。在未来如果进行改革的话,我们要看一看应该采取什么样的措施,并且应该怎么样实施这些措施,特别是在非常复杂多变的世界当中。第三点,能够提升银行的竞争力,并且能够让它们越来越多的盈利。
从中国的历史来看,这些主要大的银行靠利息收入,他们的收入主要由利息产生。其它佣金可能在中国的银行收益当中占很小的一部分,2003年只有不到8%,92%都是从利息的获得的。我们现在有充分的理由看到中国正在进行城镇化,我们也看到中国人民的收入正在不断增长,这些都是强劲刺激了内需,使得银行提供更多的产品。比如给家庭的汽车信贷,信用卡业务,还有保险业务,能够产生出更多的理财产品。所以银行面临着非常好的机会提升他们在未来的盈利能力。当然还需要提高他们管理的能力,并且在公司文化方面采取一些措施。
对于个别银行来说,实现这些改变是非常重要的,但是更重要的是改变整个系统,需要做出的改变是很长的。我只列出几点,第一在利息方面进行进一步放权,给银行业提供更多可信的信息,与此相辅相成在银行资本市场的改革促进更多的公平竞争。如果表现不好的银行也存在的话,那么突出不了表现出好的银行,我们要不断把竞争引入到中国的银行业和金融业,并且在这个领域的改革以及开放应该是在一些领域进行改革,一些领域进行开放,一些领域进行竞争,把竞争扩大到其它领域。
在这些转变当中有一个很大的因素是中国银行业持续引入外国银行的竞争,蒋副主席的讲话当中也提到引进国外战略投资者的重要性。外国竞争对于任何一个国内的银行业改革和发展来说都是外部的重要因素,在韩国的银行业从98年开始有一些巨大的变化,银监会和中国人民银行都意识到这个重要的作用,而且他们现在在不断引进外资银行的竞争来促进中国银行业的发展,已经提出时间表,而且用时间表进一步改变。99年中国加入世贸之后提出这个时间表,国内银行业要向外资银行在五年内完全开放,现在我们可以说时间一分一秒过去,中国的一些监管机构和国家的商业银行也在不断引进战略投资者,现在不仅仅是关于资本的问题,关于技术转让的问题正如蒋副主席刚才提到过的,加强中国银行的能力。因此我们必须提醒自己,我们的这些努力有多么成功,如何实现成功。
我给大家展示了一下在中国银行的外国投资,外国投资都是比较小的,在西方的股东希望他们能够控股,但是几十亿美元的投资只是投资于中国银行的少量股份持有。尽管西方的投资只有很小一部分,如果他们不和本土的银行进行合作的话,他们无法取得作为。这在整个世界上都是这样的情况,银行业出现国家化的倾向,比如在澳大利亚就是同样的。20年前向外资银行也就是八几年向外资进行开放,由澳大利亚银行控制80%零售的业务,现在对于外资银行来说他们也知道在中国的银行业现在所扮演的不是那么重要的角色,但是随着外资银行不断进入中国银行业,并且在中国银行当中已经占有了少量的股份,他们的理念也在不断融入中国银行业当中。正像刚才蒋先生谈到的一样,资本市场是非常重要的,还有建设银行在去年秋天的成功上市,还有中行和工行的即将上市,也会将商业运作的规律引进到这些银行的运营过程当中。
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